codigo de boas vindas betano-Bolsonaro prevê verba para ciência; Haddad quer ministério
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Proposta do candidato do PSL prevê medidas para alavancar setor; petista falacodigo de boas vindas betanoelevar os investimentos a 2% do PIB até 2030
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Uma nova proposta de incentivo à ciência, tecnologia e inovação feita por assessores de Jair Bolsonaro (PSL) prevê medidas para alavancar investimentos privados e "aumento real do orçamento" federal para o setor. O plano sugere ainda uma guinada no direcionamento dos recursos públicos, orientando desembolsos para pesquisas aplicadascodigo de boas vindas betanoprojetos considerados prioritários.
A meta geral é elevar o investimento feito por governo e iniciativa privada de 1,3% para 2,5% do PIB (produto interno bruto)codigo de boas vindas betanoquatro anos. O documento que resume a proposta de Bolsonaro para o setor, ao qual o Estado teve acesso, afirma que é necessário dar "prioridade orçamentária" à áreacodigo de boas vindas betanotodos os níveis do governo, até mesmo, se necessário, "com prejuízo dos demais campos do poder", à exceção da educação, saúde e saneamento básico.
"O Brasil precisa colocar ciência, tecnologia e inovação no centro dacodigo de boas vindas betanoestratégia nacional de desenvolvimento, como fazem outros países", diz o economista Marcos Cintra, presidente da Financiadora de Inovação e Pesquisa (Finep), agência de fomento vinculada ao Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações (MCTIC). "Aqui ele é um setor como outro qualquer. Quando precisa cortar, passa a régua e corta tudo igual. Isso não pode acontecer. Passamos por ajuste fiscal, mas tem de priorizar."
Cintra é um dos principais colaboradores do economista Paulo Guedes, que coordena boa parte do plano de governo de Bolsonaro. O documento com as propostas para o setor congrega os debates conduzidos por Cintra e pela equipe supervisionadacodigo de boas vindas betanoBrasília pelo general Aléssio Ribeiro Souto.
O texto surge como um complemento ao plano de governo protocolado pela campanha de Bolsonaro na Justiça Eleitoral, que fala muito pouco sobre ciência e tecnologia.
O novo plano traz uma série de propostas para alavancar o setor, mas não detalha como a previsão de aumento dos dispêndios ficarácodigo de boas vindas betanolinha com o compromisso que Guedes estabeleceu no programa de Bolsonaro de zerar o rombo nas contas públicas jácodigo de boas vindas betano2019.
O texto destaca a necessidade de reverter o contingenciamento de fundos setoriais vinculados à área, como o Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FNDCT), que são alimentados por contribuições de empresas, mas que, na prática, destinam apenas uma pequena fração de fato para pesquisas - a maior parte costuma ser contingenciada e usada para ajudar a fechar as contas do governo.
A proposta é, de um lado, vetar o bloqueio desses recursos, estimadoscodigo de boas vindas betanocerca de R$ 5 bilhões, e, de outro, colocarcodigo de boas vindas betanomarcha medidas para estimular o investimento das empresascodigo de boas vindas betanopesquisa e desenvolvimento, hojecodigo de boas vindas betanotorno de 0,6% do PIB, abaixo do vistocodigo de boas vindas betanopaíses desenvolvidos.
Nesse sentido, uma das ações previstas é reduzir a ênfase dada hoje à oferta de crédito, estimulandocodigo de boas vindas betanoseu lugar a concessão de subvenção. Por esse mecanismo, previstocodigo de boas vindas betanolei desde 2004, o governo pode aplicar recursos públicos "não reembolsáveis" diretamentecodigo de boas vindas betanoempresas que desenvolvam projetos estratégicos e dividir, assim, os riscos da empreitada com o setor privado.
"O governo tem de orientar para onde vai a pesquisa, chamar as empresas, estimulá-las a atender a demanda indicada e dar subvençãocodigo de boas vindas betanovez de crédito. Com isso, vamos ampliar muito o interesse das empresas privadascodigo de boas vindas betanoentrarem no setor", diz Cintra.
Haddad
O candidato Fernando Haddad (PT) propõe recriar o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI) - desfazendo a fusão com a pasta de Comunicações - e aumentar os investimentos no setor para 2% do PIB até 2030, com recuperação dos orçamentos das agências de fomento federais e descontingenciamento do Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FNDCT).
As propostas constam do plano de governo registrado pela campanha de Haddad na Justiça Eleitoral,codigo de boas vindas betanosetembro.
"É um documento mais conciso e mais objetivo", diz o físico Sergio Rezende, da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), que foi ministro de Ciência e Tecnologia durante cinco anos no governo Lula.
Várias das propostas apresentadas no novo documento da equipe de Jair Bolsonaro, segundo ele, também são boas, mas "não batem" com o discurso neoliberal do candidato do PSL. "Tenho muita dificuldadecodigo de boas vindas betanoacreditar que elas serão implementadas", avalia Rezende.
Desafios
A elevação do nível de investimentocodigo de boas vindas betanociência e tecnologia para 2% do PIB é uma das principais demandas apresentadas pela comunidade científica aos candidatos. A taxa atual giracodigo de boas vindas betanotorno de 1%.
Tanto Haddad quanto Bolsonaro adotaram a meta, com prazos e ambições diferentes.
Em ambos os casos, o especialista Fernando Peregrino acha improvável que a proposta seja cumprida, diante das limitações impostas pela crise fiscal e pelo modelo econômico atual. "Os mecanismos necessários para que isso aconteça não estão colocados", diz Peregrino, presidente do Conselho Nacional das Fundações de Apoio às Instituições de Ensino Superior e de Pesquisa Científica e Tecnológica (Confies). "É um clichê que não me convence."
Haddad promete revogar a Emenda Constitucional 95, que impõe um teto fixo para os gastos públicos por 20 anos.
"Temos de construir um governo de unidade nacional, que crie condições para que a economia volte a crescer, gerar empregos e formas de ampliar a arrecadação do Estado. Com isso será possível retomar os investimentoscodigo de boas vindas betanociência, tecnologia e inovação", disse a assessoria de campanha do candidato.
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